Выступление Постпреда Беларуси в Женеве Л.Бельской по поводу Всемирного дня борьбы с торговлей людьми
02.08.2023 г.Выступление Ларисы Бельской,
Постоянного представителя Республики Беларусь при
Отделении ООН и других международных организациях в Женеве
на специальном мероприятии, посвященном
Всемирному дню борьбы с торговлей людьми – 2023 г.
Женева, 2 августа 2023 г.
Для меня большая честь присоединиться к вам, чтобы отметить Всемирный день борьбы с торговлей людьми, который был учрежден ГА ООН 10 лет назад в соответствии с резолюцией 68/192 «Улучшение координации усилий по борьбе с торговлей людьми». В этой резолюции Генеральная Ассамблея призвала все государства, а также систему ООН и все другие соответствующие заинтересованные стороны использовать Всемирный день для повышения осведомленности о важности предотвращения торговли людьми и борьбы с ней, а также для содействия скоординированным действиям на всех уровнях.
Одной из ключевых целей Всемирного дня является обеспечение средств правовой защиты и правосудия для тысяч жертв, обманным или насильственным образом изгнанных из своих домов и семей и ввергнутых в современное рабство.
Я с гордостью могу сказать, что сегодняшняя встреча была бы невозможна без усилий Группы друзей, объединившихся в борьбе с торговлей людьми, которая была создана в штаб-квартире ООН в 2010 году и на сегодняшний день объединяет 22 государства из всех регионов мира.
Выражаю глубокую благодарность представителям Женевского отделения Группы за поддержку идеи организации сегодняшнего мероприятия.
Моя особая признательность послам Катара и Бангладеш за их любезное согласие принять участие в мероприятии в качестве основных докладчиков.
Я также выражаю признательность Международной организации по миграции и Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев, нашим ценным и важным партнерам в глобальной борьбе с торговлей людьми.
Я также благодарна всем гостям за признание важности борьбы с торговлей людьми.
Честно говоря, мне бы очень хотелось, чтобы нам не пришлось отмечать этот день. Я бы хотела, чтобы торговля людьми осталась в прошлом.
Все люди рождаются свободными и равными. Мы знаем эту фразу и знаем, откуда она взята, все мы искренне верим в то, о чем в ней говорится. Тем не менее, мы не можем утверждать, что это соответствует реалиям сегодняшнего дня.
Одна из причин — современное рабство или торговля людьми, явление, которое все еще существует в ХХI веке, во времена освоения космоса, интернета, искусственного интеллекта и всех этих новых невероятных технологий.
Акт продажи людей как товара лишает человека всякого уважения. Это посягательство на человеческое достоинство и одно из самых тяжких преступлений. Торговцы людьми превращают мужчин, женщин и детей в рабов без прав, делая это без милосердия, без сострадания и без совести.
В подтверждение моих слов о жестокости торговли людьми позвольте мне привести некоторые данные последнего Глобального доклада УНП ООН о торговле людьми, седьмого в своем роде, выпуск которого санкционирован Генеральной Ассамблеей ООН посредством Глобального плана действий по борьбе с торговлей людьми в 2010 году.
• Формы эксплуатации жертв варьируются от сексуальной и трудовой эксплуатации до насильственного вовлечения в преступную деятельность от карманных до магазинных краж, воровства автомобилей или драгоценностей, а также торговлю наркотиками и попрошайничество.
• Самым бесчеловечным и циничным преступлением является торговля людьми, особенно детьми, с целью извлечения органов.
• Женщины и дети подвергаются более жестокой эксплуатации. Жертвы женского пола (женщины и девочки) составляли более 60 процентов от общего числа выявленных жертв в 2020 году.
• Женщины-жертвы любого возраста в три раза чаще подвергаются физическому или крайнему насилию (в том числе сексуальному), чем мужчины. Дети (девочки и мальчики) в 1,7 раза чаще подвергаются насилию, чем взрослые, а девочки — в 1,5 раза чаще, чем женщины.
• Женщины составляют до 42 процентов всех жертв торговли людьми, выявленных в глобальном масштабе.
• 35 процентов всех выявленных жертв составляют дети.
• Почти две трети жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации составляют женщины, а еще 27 процентов — девочки.
Это ужасающие факты и цифры, и они скрывают личную боль и страдания миллионов жертв и их семей.
Корни торговли людьми по-прежнему представляют собой фундаментальную проблему, требующую надлежащего решения. В послании по случаю Всемирного дня борьбы с торговлей людьми в 2023 году Генеральный секретарь ООН А. Гутерриш справедливо отметил: «Сегодня — в условиях растущего неравенства, усугубления климатических чрезвычайных ситуаций и рекордного перемещения — все больше и больше людей становятся уязвимыми для торговцев людьми».
Действительно, войны и вооруженные конфликты представляют собой «охотничьи угодья» для торговцев людьми.
Перемещение затрагивает миллионы людей во всем мире, делая их уязвимыми для эксплуатации.
Доклад УНП ООН также отражает неутешительные выводы об ухудшении глобальной ситуации и отсутствии надлежащих ответных мер на национальном уровне, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода.
• В 2020 году показатели раскрываемости случаев торговли людьми составили 11%, а осуждения виновных – 27%, что, по мнению УНП ООН, свидетельствует о замедлении реакции уголовного правосудия на торговлю людьми во всем мире.
• В докладе отмечено, что пандемия COVID-19 также изменила характеристики торговли людьми, сделав ее еще более скрытой от правоохранительных органов и потенциально повысив риск для жертв.
• Фактически, 41% жертв, спасающихся от эксплуатации, обратились к властям по собственной инициативе. Это еще один признак того, что меры по борьбе с торговлей людьми недостаточно эффективны.
Как мы, государства-члены, международные организации и другие заинтересованные стороны, международное сообщество, можем усилить наши ответные действия? Я считаю, что это вопрос совместной ответственности и улучшения координации.
Есть несколько основных подходов.
Во-первых, мы должны работать над предотвращением торговли людьми. Каждая страна должна ратифицировать и полностью выполнять Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, 20-летие вступления в силу которой мы отмечаем в этом году, а также Протокол к ней по борьбе с торговлей людьми. И, используя эти инструменты, необходимо разрабатывать комплексные ответные меры на национальном, региональном и международном уровнях. Меры, которые обеспечивали бы более широкий обмен информацией, совместные трансграничные операции и улучшение сотрудничества и координации.
Во-вторых, мы должны тесно сотрудничать с пострадавшими. Это включает в себя помощь и защиту каждой жертве.
После принятия Глобального плана действий ООН по борьбе с торговлей людьми роль Межведомственной координационной группы по борьбе с торговлей людьми (ICAT) и Целевого фонда ООН для жертв торговли людьми стала еще более важной.
Совсем недавно ICAT призвала все государства и другие заинтересованные стороны принять незамедлительные меры для устранения уязвимости перед торговлей людьми, обеспечить эффективное судебное преследование преступников и тех, кто получает выгоду от эксплуатации, а также обеспечить жертвам торговли людьми доступ к защите и поддержке.
Мы не можем забыть и Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ЦУР с ее центральным девизом: «Никого не оставить позади». Поскольку мы готовимся к Саммиту по ЦУР 2023 г. в Нью-Йорке, крайне важно активизировать усилия по повышению осведомленности и укреплению глобальной приверженности искоренению торговли людьми, как это конкретно указано в ЦУР 5, 8 и 16.
Беларусь считает, что Всемирный день борьбы с торговлей людьми побуждает нас, все заинтересованные стороны, внести свой вклад в обеспечение эффективного предотвращения и противодействия торговле людьми, громко и четко выступить против современного рабства, повысить осведомленность об этом преступлении и предоставить средства правовой защиты для его жертв.
Руководство Беларуси твердо привержено борьбе с торговлей людьми на национальном, региональном и международном уровнях.
• На национальном уровне вследствие последовательных законодательных и практических мер эти преступления представляют собой лишь одиночные случаи.
• В Беларуси реализованы меры по бесплатному предоставлению социальных, юридических, медицинских услуг жертвам торговли людьми.
• Разработан Национальный механизм выявления и направления жертв торговли людьми на реабилитацию.
• Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми реализуется в рамках ряда государственных программ. Наряду с государственными органами в его реализации принимают участие негосударственные партнеры.
• В сотрудничестве с нашими уважаемыми партнерами МОМ, УВКБ ООН и другими членами ICAT в Беларуси были реализованы десятки проектов, направленных на предотвращение торговли людьми, привлечение к ответственности торговцев людьми и защиту их жертв.
• На международном уровне Беларусь вносит практический вклад в глобальную борьбу с торговлей людьми.
• Около 2000 сотрудников правоохранительных органов из Беларуси и других стран мира прошли обучение в Международном учебном центре по миграции и противодействию торговле людьми в Минске с 2008 года. Более 4000 человек приняли участие в сотнях образовательных мероприятий МТЦ по широкому спектру проблем, связанных с торговлей людьми.
• Мы продолжаем международное сотрудничество. Буквально несколько недель назад МВД Беларуси совместно с израильской полицией пресекли деятельность международной организованной преступной группировки, занимавшейся вербовкой девушек для сексуальной эксплуатации. Среди пострадавших были гражданки Беларуси. Торговцам людьми грозит до 16 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
• Беларусь неоднократно оказывала финансовую поддержку Целевому фонду ООН для жертв торговли людьми, особенно женщин и детей.
• За последние 15 лет Беларусь совместно с государствами-членами Группы друзей, объединившихся против торговли людьми, и другими партнерами со всего мира инициировала ряд резолюций по борьбе с торговлей людьми в ГА ООН, ЭКОСОС и других органах ООН.
• Совсем недавно, в мае 2023 года, 32-я сессия Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию приняла консенсусную резолюцию, инициированную Беларусью «Принятие мер против торговли людьми в хозяйственной деятельности, государственных закупках и цепочках поставок товаров и услуг», которая содержит набор практических рекомендаций правительствам и частному сектору по этой теме.
На предстоящей 78-й сессии ГА ООН делегация Беларуси представит нашу традиционную двухгодичную резолюцию «Укрепление координации усилий по борьбе с торговлей людьми», и намерена четко осветить в ней ключевые темы международного дискурса и специфику противодействия торговле людьми за последние два года. Надеемся на консенсусное принятие этого документа.
Дамы и господа,
Дорогие друзья!
Празднование Всемирного дня борьбы с торговлей людьми побуждает всех нас внести свой вклад в процесс борьбы с траффикингом и дает нам еще одну возможность сделать еще один твердый шаг в правильном направлении.
Мы должны стремиться перейти от описания проблем к решениям, к более тесной координации и подлинному диалогу, к целенаправленным совместным действиям на местах с учетом специфики текущей ситуации с торговлей людьми.
Бизнес as usual не подходит для борьбы с торговлей людьми. Потому что права жертв и выживших неразрывно связаны с нашей собственной человечностью.
Спасибо за внимание.
