:

Европейская экономическая комиссия ООН

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) учреждена 28 марта 1947 г. Экономическим и Социальным Советом ООН с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей внутри региона ЕЭК ООН, а также между этим регионом и остальным миром. ЕЭК ООН является одной из пяти региональных экономических комиссий ООН. Штаб-квартира ЕЭК ООН находится в г.Женеве.

Руководящим органом выступает сессия Комиссии, которая проходит один раз в два года. В состав входят 56 государств, включая страны Европы, США, Канаду, Турцию, Израиль, государства Средней Азии. Пост Исполнительного секретаря ЕЭК ООН с апреля 2017 года занимает Ольга Алгаерова (Словакия).

Комиссия реализует комплекс мероприятий по анализу экономического и технологического потенциалов, выработке рекомендаций, направленных на решение региональных задач экономического развития.

ЕЭК ООН содействует выполнению Целей устойчивого развития (ЦУР) путем преобразования глобальных целей в нормы, руководящие принципы, стандарты и конвенции, проведения обзоров и исследований, развития потенциала и создания условий сотрудничества с частным сектором и гражданским обществом. Традиционно большое внимание уделяется разработке нормативных документов (международных договоров, рекомендаций, стандартов) и вопросам их практического выполнения.

В апреле 2019 г. в ходе 68-й сессии Комиссии Беларусь в лице Постоянного представителя Юрия Амбразевича была избрана председателем ЕЭК ООН на период до 2021 года. Белорусскую делегацию возглавил Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, который в ходе выступления на сегменте высокого уровня призвал страны укреплять экономическую интеграцию и торговые связи на панъевропейском пространстве. По итогам сессии была принята политическая декларация в поддержку дальнейшей работы ЕЭК ООН по направлениям: устойчивые города, устойчивое использование природных ресурсов, устойчивая мобильность и умная взаимосвязанность, измерение и мониторинг прогресса в достижении ЦУР. На полях 68-й сессии ЕЭК ООН проведено мероприятие «День городов».

При реализации функций председателя Беларусь выступает за сохранение целостности и практической ориентации мандата ЕЭК ООН при обеспечении учета интересов всех государств-членов ЕЭК ООН.

В контексте председательства в Комиссии Беларусь подготовила инициативное предложение по совершенствованию отдельных аспектов работы ЕЭК ООН и более эффективному использованию ее экспертного потенциала. Совместно со странами-членами сформулированы предложения о механизмах системного объединения усилий всех комитетов и групп ЕЭК ООН по проработке общей фокусной темы очередной, 69-й, сессии Комиссии 20-21 апреля 2021 г. в Женеве. В феврале 2020 г. в качестве такой темы Исполком ЕЭК ООН утвердил тему «Продвижение циркулярной экономики и устойчивого использования природных ресурсов в регионе ЕЭК ООН».

В марте – апреле 2020 г. под председательством Постпреда Беларуси в Женеве Юрия Амбразевича состоялись неформальные консультации стран-членов ЕЭК ООН, по итогам которых одобрено решение о специальной процедуре работы Исполкома и отраслевых комитетов Комиссии на период COVID-19.

15 мая 2020 г. Постпред Беларуси в Женеве Юрий Амбразевич в качестве председателя ЕЭК ООН принял участие в работе Евразийской сессии Международного форума Российского союза промышленников и предпринимателей (в формате видеоконференции), которая была приурочена теме «Содействуя евразийской экономической интеграции: фактор делового сотрудничества в стратегии развития». В своем обращении к участникам Форума Юрий Амбразевич проинформировал о возможностях использования инструментария Комиссии в целях развития экономик стран-членов Евразийского экономического союза, о перспективных направлениях работы евразийского бизнеса на площадке рабочих групп ЕЭК ООН и участия в проектах международной технической помощи Организации.

26-27 октября 2016 г. в г.Минске состоялась международная конференция «Закладывая основы в регионе ЕЭК ООН для экономической интеграции и устойчивого развития к 2030 году», в ходе которой Беларусь продвигала инициативу «интеграции интеграций» — взаимодействия интеграционных процессов и структур на пространстве ЕЭК ООН. В работе мероприятия принял участие Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Кристиан Бах, представители государств-членов ЕАЭС и ЕС.

21 – 22 февраля 2018 г. Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Ольга Алгаерова посетила г.Минск для участия в Региональном форуме координаторов по ЦУР «Построение партнёрства в поддержку национальных усилий в области устойчивого развития». По итогам Минского форума, в работе которого приняла участие Первый заместитель Генерального секретаря ООН Амина Мохаммед, опубликовано резюме председателя с отражением хода дискуссии и прозвучавших предложений, включая одобрение инициативы Беларуси по созданию сети национальных координаторов для обмена знаниями и опытом работы по достижению ЦУР.

Делегация Беларуси на регулярной основе участвует в ежегодном Региональном форуме по устойчивому развитию под эгидой ЕЭК ООН, в ходе которого рассматриваются вопросы осуществления ЦУР на национальном, региональном и глобальном уровнях. В Форуме 2018 года белорусскую делегацию возглавила заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Национальный координатор по достижению Целей устойчивого развития Марианна Щёткина.

В работе Форума 2019 года приняла участие начальник главного управления многосторонней дипломатии МИД Беларуси Лариса Бельская, которая призвала участников подержать инициативу Беларуси по развитию сети национальных координаторов по ЦУР. На полях Форума белорусской стороной организовано тематическое мероприятие «Networking for the National SDGs Coordinators», в котором приняла участие Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Ольга Алгаерова.

В связи с пандемией COVID-19 Региональный форум по устойчивому развитию 2020 года состоялся в удаленном формате, представленность Беларуси на котором была обеспечена силами Постпредства в Женеве.

Ежегодно до 70 белорусских делегаций участвуют в сессиях комитетов, рабочих групп, сессиях, конференциях и других мероприятиях ЕЭК ООН, что позволяет представлять позицию белорусской стороны на международной арене и вырабатывать наряду с другими странами решения по актуальным общеевропейским экономическим проблемам. Беларусь принимает активное участие в работе отраслевых комитетов и групп ЕЭК ООН.

Комитет по инновациям, конкурентоспособности и государственно-частному партнерству

Комиссией совместно с белорусскими экспертами подготовлены два обзора инновационной политики Беларуси. В феврале 2018 г. ГКНТ Беларуси и ЕЭК ООН подписали Меморандум о реализации рекомендаций второго обзора инновационного развития. Согласно документу, стороны планируют развивать взаимодействие по приоритетным направлениям сотрудничества, в том числе в вопросах комплексного прогнозирования научно-технического развития. Вопросы имплементации Меморандума были рассмотрены в ходе встречи Председателя ГКНТ Беларуси Шумилина А.Г. с Исполнительным секретарем Комиссии О.Алгаеровой, которая состоялась 1 октября 2019 г. в Женеве.

На площадке Комитета с участием Беларуси начата реализация регионального проекта ЕЭК ООН «Субрегиональный обзор инновационной политики» для стран Восточной Европы и Закавказья.

Реализован проект технической помощи ЕЭК ООН по развитию государственно-частного партнерства в Республике Беларусь, по итогам которого отобраны семь инфраструктурных проектов по строительству и модернизации дорог. При поддержке ЕЭК ООН в Беларуси создан Центр государственно-частного партнерства.

Делегация Беларуси во главе с начальником Главного управления инвестиционной политики Минэкономики Ириной Каленчак приняла участие в четвёртом Международном форуме по государственно–частному партнёрству 7-9 мая 2019 г. в Женеве. Белорусская  делегация выступила с презентацией возможностей привлечения частных инвестиций с применением механизма ГЧП в развитие социальной инфраструктуры индустриального парка «Великий камень», включая внедрение элементов «умного» города.

2 июля 2019 г. в Белорусско-Китайском индустриальном парке «Великий камень» состоялся Форум по региональному сотрудничеству и развитию «Открытый парк «Великий камень» ‒ пример глобальных возможностей» в контексте инициативы «Пояс и Путь», на котором с докладом выступил глава Департамента по сотрудничеству и партнерству ЕЭК ООН Дж.Хамильтон.

В ходе заседания Рабочей группы ЕЭК ООН по государственно-частному партнерству 3-4 декабря 2019 г. в Женеве Беларусь была избрана в качестве вице-председателя бюро Группы, что позволит более активно продвигать инициативы нашей страны в области ГЧП на площадке Комиссии.

12 сентября 2018 г. в Минске состоялась Международная конференция «Роль проектов ГЧП в достижении Целей устойчивого развития и повышения благосостояния людей», организованная Национальным агентством инвестиций и приватизации совместно с Министерством экономики, ЕЭК ООН и другими заинтересованными.

Комитет по экологической политике.

Беларусь является участником пяти природоохранных конвенций, принятых под эгидой ЕЭК ООН. Так, с учетом положений Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) и Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция) осуществляется реализация проекта по строительству БелАЭС.

Комиссией совместно с Минприроды Беларуси были подготовлен третий обзор результативности экологической деятельности, который содержит рекомендации по улучшению состояния окружающей среды, совершенствованию экологического законодательства и повышению эффективности экологической политики Беларуси.

В ходе пятой сессии Совещания сторон Протокола по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, которая прошла с 19 по 21 ноября 2019 г. в г.Белграде, Беларусь избрана председателем совещания Сторон Протокола на период 2020-2022 гг.

Делегация Минприроды Беларуси во главе с заместителем Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Александром Корбутом приняла участие в 39-й сессии Исполнительного органа Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 9 – 13 декабря 2019 г. в Женеве.

При технической и организационной помощи ЕЭК ООН Минприроды Беларуси запустило проведение стратегической экологической оценки проекта «Стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030 года».

Руководящий комитет по потенциалу и стандартам торговли.

Беларусь является членом бюро Руководящего комитета ЕЭК ООН по потенциалу и стандартам торговли и продвигает на его площадке инициативы, которые направлены на практическое содействие по устранению барьеров в торговле, развитие экономического сотрудничества в соответствии с мандатом ЕЭК ООН.

ЕЭК ООН совместно с белорусскими экспертами проведено исследование «Устранение регулятивных и процедурных барьеров в торговле в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане», итоги которого будут использованы при формировании Национальной системы безбумажной торговли Беларуси и развития системы «единого окна». Предварительные результаты проведенного исследования были представлены на 5-ой сессии заседания Руководящего комитета в мае 2018 г. в г.Женеве. Предыдущее такое исследование было опубликовано Комиссией в декабре 2012 г.

10 – 11 декабря 2018 г. в г.Минске состоялся региональный семинар «Единое окно»: интероперабельность, обмен данными и цифровая торговля», который организован Национальной академией наук, Минсвязи Беларуси совместно с ЕЭК ООН и Центром ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН). Руководство Центра систем идентификации НАН Беларуси принимает участие в мероприятиях, организуемых под эгидой СЕФАКТ ООН.

В контексте присоединения Республики Беларусь к ВТО при экспертной поддержке Комиссии проведено комплексное исследование о готовности Республики Беларусь выполнять обязательства, вытекающие из Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли». 12-13 декабря 2018 г. в г. Минске совместно с ГТК Беларуси проведен семинар «Имплементация Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли», который является интегрированной частью указанного исследования.

Делегация Госстандарта Беларуси во главе с Председателем Комитета Валентином Татарицким в приняла участие в сессии Рабочей группы ЕЭК ООН по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования (РГ.6) 20 – 22 ноября 2019 г. в Женеве. По итогам заседания Беларусь была повторно избрана в состав бюро Рабочей группы в качестве заместителя председателя на 2020-2021 гг.

7 июля 2020 г. в формате видеоконференции проведена встреча начальника Главного управления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Алексея Богданова с директором Департамента экономического сотрудничества и торговли ЕЭК ООН Элизабет Тюерк, в ходе которой обсуждены перспективные направления расширения взаимодействия Беларуси с Рабочей группой ЕЭК ООН по сельскохозяйственным стандартам качества (РГ.7).

Комитет по устойчивой энергетике.

Департамент по энергоэффективности Госстандарта Беларуси активно сотрудничает с Комитетом по вопросам энергоэффективности городов, развития возобновляемых источников энергии.

При строительстве и проектировании жилых домов в г.Минске используются предписания ЕЭК ООН по обеспечению энергоэффективности зданий и сооружений.

Беларусь включена в состав стран-участниц проекта международной технической помощи под эгидой ЕЭК ООН «Устойчивая энергетика для всех в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии». Основная цель проекта заключается в укреплении национального потенциала стран с переходной экономикой в разработке национальных планов действий по устойчивой энергетике для всех в контексте повестки дня устойчивого развития.

Белорусская делегация во главе с заместителем Председателя Госстандарта – директором Департамента по энергоэффективности Михаилом Малашенко приняла участие в работе 26-й сессии Комитета 26-28 сентября 2017 г. в Женеве.

Делегация Департамента по энергоэффективности Госстандарта Беларуси приняла участие в работе Международного форума по энергетике для устойчивого развития 7-8 октября 2019 г. в г.Бангкоке.

Комитет по городскому развитию, жилищному хозяйству и землепользованию.

Практическую значимость для Беларуси представляют проводимые Комитетом национальные обзоры жилищной политики стран-членов ЕЭК ООН, которые позволяют в дальнейшем корректировать внутригосударственную политику в области жилищного хозяйства и землепользования.

Комиссия совместно с Минстройархитектуры Беларуси завершила подготовку Национального обзора жилищной политики Республики Беларусь с конкретными рекомендациями по ее совершенствованию. Обзор был представлен 4 октября 2019 г. в Женеве на юбилейной, 80-й сессии Комитета, в работе которого принял участие заместитель Министра архитектуры и строительства Беларуси Олег Швец. Руководитель Минстройархитектуры выступил с докладом о совершенствовании национальной жилищной политики и развитии городского хозяйства, отметив, что рекомендации Обзора будут учтены при реализации в 2020 году совместно с ЕЭК ООН проекта по строительству жилого комплекса с применением энергосберегающих и экологически чистых технологий в г.Гродно. По итогам заседания Комитета Беларусь повторно избрана в состав бюро органа на 2020-2021 гг.

27 – 28 февраля 2019 г. в Женеве делегация Национального кадастрового агентства во главе с Генеральным директором Андреем Филипенко приняла участие в работе 11-й сессии Рабочей группы ЕЭК ООН по управлению земельными ресурсами. В ходе сессии Беларусь была избрана в состав бюро Группы, что позволит использовать потенциал ЕЭК ООН для обмена передовой практикой по вопросам управления земельными ресурсами.

20 – 24 мая 2019 г. состоялся международный семинар «На пути к реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года: управление жилищным фондом, энергоэффективность зданий и устойчивое развитие городов», который организован Минстройархитектуры, Офисом ПРООН в Беларуси, Минприроды, МИД и Академией управления при Президенте Республики Беларусь.

Конференция европейских статистиков.

Национальный статистический комитет Беларуси совместно с ЕЭК ООН проводит работу по улучшению национальных статистических данных и обеспечению их международной сопоставимости, а также составлению статистических показателей, которые позволили бы отразить уровень реализации ЦУР на региональном и глобальном уровнях.

Представители Белстата принимают активное участие в мероприятиях Комиссии по таким вопросам, как национальные счета, устойчивое развитие, демографическая ситуация, регистры деловой активности, миграция, индексы потребительских цен, перепись населения и жилищного фонда.

На площадке третьего совещания экспертов по статистике в области ЦУР, которое состоялось 15 – 18 апреля 2019 г. в г.Женеве, заместитель Председателя Белстата Елена Кухаревич представила доклад по организации специализированных обследований уязвимых групп населения в контексте реализации Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года.

18 – 20 июня 2018 г. в Женеве заместитель Председателя Белстата Жанна Василевская приняла участие в работе 66-й пленарной сессии Конференции европейских статистиков ЕЭК ООН, повестка дня которой включала рассмотрение вопросов о расширении охвата национальной статистики, представления статистических данных, формирования партнерских связей между статистическими органами и пользователями статистики, а также составления статистических показателей по реализации ЦУР.

Делегация Беларуси приняла участие в Региональной конференции по динамике населения и устойчивому развитию, которая была организована ЕЭК ООН и Региональным бюро Фонда ООН по народонаселению региона Восточной Европы и Центральной Азии 1 – 2 октября 2018 г. в г.Женеве. В качестве сопредседателя участие в работе Конференции приняла Министр труда и социальной защиты Ирины Костевич. В 2019 году при экспертной поддержке со стороны ЕЭК ООН разработана дорожная карта для Беларуси по тематике старения, на основе которой разработан проект Национальной стратегии Республики Беларусь «Достойное долголетие – 2030». Белорусская сторона активно участвует в деятельности Рабочей группы ЕЭК ООН по вопросам старения.

Представители Минтруда Беларуси приняли участие в работе совещании стран-членов ЕЭК ООН по подготовке Регионального обзора реализации Пекинской декларации и Платформы действий 1995 года по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (29 – 30 октября 2019 г. в г.Женеве). Беларусь выступила в качестве председателя сегмента Совещания «Образование для гендерного равенства: мощный инструмент трансформации».

Комитет по внутреннему транспорту

Беларусь присоединилась к двадцати трем транспортным конвенциям в рамках ЕЭК ООН.

На практике в Беларуси реализуются технические предписания ЕЭК ООН к производству моторных транспортных средств, организации безопасности дорожного движения, развития внутреннего водного транспорта Беларуси.

20 – 23 февраля 2018 г. заместитель Министра транспорта Александр Шишко принял участие в работе 80-й сессии Комитета ЕЭК ООН по внутреннему транспорту, по итогам которой был согласован проект Стратегии о приоритетах и направлениях работы Комитета до 2030 года.

Представители Минтранса, МВД, Госстандарта Беларуси принимают активное участие в деятельности специализированных рабочих групп Комитета по внутреннему транспорту, включая по вопросам безопасности дорожного движения, допуска автоматизированных транспортных средств, а также согласования технических правил для колесных транспортных средств.